网络整理2019-08-08 14:09热度:

福田区政府工作报告(2015)

  现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  2014年,是全面深化改革、着力提质增效的一年。在市委市政府和区委的正确领导下,在区、区政协的支持和监督下,区政府贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习总系列重要讲话精神,坚持“市场化、法治化、国际化”改革主攻方向,坚持深圳质量、深圳标准,紧扣“打造高品质综合环境、加快建设一流国际化中心城区”战略,抓改革、优环境,提质量、促发展,惠民生、增福祉,较好完成了各项经济社会发展目标任务。

  初步核算,实现地区生产总值2958.85亿元,增长8.9%;社会消费品零售总额1509.56亿元,稳居全市各区第一,增长8.4%;固定资产投资181.18亿元,增长14.2%;剔除融资性贸易因素,外贸进出口1071.09亿美元,在全市率先突破千亿美元大关;税收总额800亿元,稳居全市各区之首,增长13.4%;公共财政预算收入120.6亿元,增长24.3%;地区生产总值地均集约度37.62亿元/平方公里,为全市平均水平的5倍,增长8.9%;人均GDP3.5万美元,增长7.3%;税收地均集约度10.17亿元/平方公里,居全市各区之首,增长13.4%;万元GDP建设用地、水耗、电耗,均大大低于全市平均水平。各项指标说明,福田作为深圳质量排头兵的地位进一步稳固。

  职能转变取得新突破。以主动削权、自我的决心和魄力,打出一套政府职能转变系列“组合拳”。在全省区级政府中,率先出台实施“权责清单”,首次全面摸清政府职权家底。以“两集中、两到位”为突破口,全面优化行政审批服务,减少审批材料724项,减少审批环节252个,办理期限提速52%。实施区政府投资项目全过程管理优化改革,200万元以下项目缩减审批时间150天,200-500万元项目缩减审批时间45天。推行政务服务“全流程再造”,实现服务事项“四个零”,60%事项“零时限”窗口即时办理、250项“零距离”网上直接办理、56项“零材料”办理、12项行政事业性收费项目“零收费”办理。

  公共服务机制创新取得新进展。进一步推进事业单位法人治理结构改革,明德实验学校、区妇幼保健院等试点单位逐步建立决策、执行、监督相互制衡、协调的运行机制。通过公建民办、BOT、冠名等模式,引进社会力量参与建设福田餐厨垃圾综合处理厂、福涛幼儿园等一批项目。创立“民生微实事”动态办理模式,政府投入3210万元,吸引社会资金1280多万元,共办理百姓身边的小事、急事、难事632件,被新闻媒体评为“街坊口碑榜十大金奖”。

  制度创新取得新成效。按照可复制、可推广的要求,形成78项制度成果。修订“1+1+9”系列产业扶持政策,实行以核准制为主的评审方式,核准类项目占项目总数的92%,占扶持资金总额的94%。安排1亿元专项资金设立创投引导基金,探索了高效使用政府资金的新办法。投入约3000万元用于贴息贴保,拉动5家银行实现4.6亿元科技信贷。推进政府采购和招投标机制改革,出台18项制度,程序更公正、过程更透明、监督更高效。积极推进股份合作公司试点改革,15家公司的规范监管进一步加强。

  改革成果产生新效应。全区25项重点改革中,政府领域的19项改革任务全部完成(详见附件2),其中政务服务“全流程再造”、行政事业单位内控规范体系改革、公共文化服务模式创新、文化事业项目理事会制度改革被确立为全国试点项目,行政事业性“零收费区”改革被确立为省级试点项目。中央电视台、《人民日报》等媒体多次宣传报道我区改革经验。回顾一年改革历程,福田勇担责任使命,为全市、全省乃至全国的改革,探索了鲜活的基层实践样本。

  产业升级效果显著。产业结构不断优化,第三产业占地区生产总值比重达93.15%,其中生产性服务业占第三产业增加值的比重为75.5%。总部经济、现代服务业分别增长10.1%、9.9%,占地区生产总值比重的40.0%、69.9%。高端产业优势巩固,金融业、高新技术产业、文化产业增加值分别为1070.79亿元、275.54亿元、236.71亿元,分别增长11.2%、10.1%、10.7%,均高于GDP的增速。战略性新兴产业实现增加值546.66亿元,增长17.9%,增速居全市各区第一。新增上市公司1家,福田培育的上市企业总数突破100家,成为全市上市企业的孵化基地。

  高端资源加快集聚。推进产业园区建设,深圳国际创新中心入驻企业近50家;中国(深圳)新媒体广告产业园作为文博会分会场正式开园运营;新一代信息技术产业园建设加快;深圳创意保税园、中芬设计园等民营文化产业园正式挂牌运营。打造新兴产业载体,由市政府授牌的深圳(福田)互联网金融产业园落户福田保税区。华强云产业园、益田创新科技园建设和招商顺利,分别有22家企业和65家创业团队及企业入驻。中物军民融合创业园建设高效推进。引进优质增量,世界500强摩根大通银行、华美银行投资企业落户福田,新引入深圳市万泽中南研究院等一批创新资源,推进产业与空间的对接落地,成功对接引进项目54个。

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